Лицензия на скважину для физических лиц: законодательные нормы, документы и стоимость

Кому нужно получать лицензию на скважину

Не так давно в СМИ появилась информация, что Минэкологии объявило «водную амнистию». Указывалось, что до 1 сентября 2016 года экологические инспекторы не будут применять меры административного воздействия к собственникам нелицензированных скважин, выдавая лишь предписания о необходимости подать документы.

Официальных документов, подтверждающих то, что была объявлена «водная амнистия» до 1 сентября 2016 года – нет. Однако, от шумихи вокруг «водной амнистии» есть определенная польза – владельцы земельных участков узнают о своих правах и обязанностях.

Многие владельцы земельных участков только сейчас узнали о том, что на добычу воды из скважины нужна лицензия.

Наличие земельного участка предоставляет право его владельцу не только отдыхать на нем, сажать овощи или сеять газон, но и добывать полезные ископаемые.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах своих земельных участков:

1) без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе.

2) использование подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

3) строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Водоносные горизонты относятся к подземным водным объектам (ч. 5 ст. 5 ВдК РФ).

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензий.

Не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).

Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садовых участков и других мелких объектов (п. 1.3. Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 «По применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.1994 № 583).

Водоносный пласт (горизонт) — это слой или слоистая толща проницаемых пород, в которых развит гидравлически единый поток подземных вод.

(ГОСТ 23278-2014. Межгосударственный стандарт. Грунты. Методы полевых испытаний проницаемости» (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2031-ст).

Таким образом, лицензию на скважину не нужно получать садоводам, дачникам, другим владельцам земельных участков, использующих воду для личного пользования.

20 июля 2017 года был принят Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В том числе, были внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

Согласно поправкам, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.

После указанной даты, получать лицензию на пользование недрами все равно придется.

В соответствии со статьей 7.3. КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право использовать в границах своих земельных участков общераспространенные полезные ископаемые, которые не числятся на государственном балансе.

Лицензия на добычу воды не нужна, если:

— вода, которую мы добываем, не числится на государственном балансе;

— скважина пробурена из водоносного горизонта, не являющегося источником централизованного водоснабжения и расположенного над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения,

— используется для собственных нужд, а не для предпринимательской деятельности,

— объем добычи воды не превышает 100 кубических метров в сутки.

В Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» были внесены изменения, в соответствии с которыми оформлять добычу подземных вод садоводческим и огородническим товариществам станет значительно проще.

Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество имеют право осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ.

Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Налог на воду из скважины с 2020 года: разъяснение

Андрей Туманов: Если вы добываете не артезианскую воду и не более 100 л, лицензия скважине не нужна

Эту телепередачу специально показали, чтобы разъяснить, что не всем нужна лицензия на скважину, а только тем, у кого артезианская скважина, например, у садового общества.

Рубрика «Территория: дача». Лицензирование скважин и колодцев на территории СНТ. И налог на добычу воды на участке обсуждаем с председателем Общероссийской общественной организации «Садоводы России».

Разъяснение юриста по поводу нового закона о воде

Меняются правила пользования водой: что ждать садоводам?

В прошлом году был принят важный закон, предусматривающий серьезные изменения в правилах ведения гражданами дачного хозяйства (садоводства и огородничества для личных нужд).

Отдельно следует остановиться на новых правилах пользования подземными водами, ожидающих садоводов в рамках этой общей реформы.
Владея дачным участком, гражданин может не только сажать на нем различные плодовоовощные культуры и возводить строения, но и пользоваться его недрами.
Но следует учитывать, что недра земли по закону принадлежат исключительно государству, поэтому даже собственники земельных участков не получают их в собственность, а могут только использовать в порядке, предусмотренном законом.
В частности, землевладельцам разрешается пользоваться в границах своего участка (не применяя взрывных работ):
— общераспространенными полезными ископаемыми для бытовых нужд (без права их перепродажи),
— подземными водами из водоносных горизонтов первого, второго и т.д. уровня от поверхности земли, если они не являются источниками централизованного водоснабжения и суточный объем добываемых вод не превышает 100 куб. метров.
Также разрешено строить на своих земельных участках подземные сооружения глубиной не более 5 метров (сюда относятся скважины, колодцы, погребы и т.п.).
Это предусмотренные законом виды разрешенного использования недр земли в личных целях землевладельца, не связанных с предпринимательской деятельностью. Соответственно, во всех иных случаях для пользования недрами необходимо получать лицензию.
Отсюда следует, что первоочередная необходимость в садоводческом хозяйстве – вода – может добываться из земных недр по тем же правилам.
То есть дачникам на своих садовых участках разрешается добывать подземные воды для личных нужд без получения лицензии.
Но сейчас в большинстве садоводческих товариществах устроены централизованные скважины с водонапорными башнями, поставляющие воду по инженерным системам на садовые участки.
С учетом действующих правил недропользования садоводческие товарищества теперь должны получать лицензии на добычу подземных вод.
Новый закон о правилах ведения гражданами садоводства и огородничества, вступающий в силу с 1 января 2019 года, временно приостанавливает обязанность садоводческих товариществ получать лицензии на водопользование до 1 января 2020 года.
Поэтому пока у них есть только право оформить лицензию, но не обязанность.

А вот уже начиная с 2020 года лицензирование станет обязательным, причем за получение лицензии придется заплатить государственную пошлину (пока ее размер составляет 7 500 рублей).
Разумеется, расходы на оплату лицензии в итоге лягут на самих садоводов в виде дополнительных взносов.
Добыча подземных вод без лицензии повлечет огромные штрафы (до 1 млн рублей на юридическое лицо).
Буквально на днях парламент принял законопроект об освобождении садоводческих товариществ от уплаты государственной пошлины за лицензию, если они обратятся за ней до 1 января 2020 года.
Цель такой меры очевидна: стимулировать садоводческие товарищества поторопиться с оформлением лицензии, пока она не стала обязательной.
Поэтому после подписания закона Президентом у садоводов появится возможность сэкономить на оплате пошлины, получив лицензию досрочно.
Знайте свои права и не переплачивайте!
© Сивакова И. В., 2018 г.
Источник: zen.yandex.ru

Какую скважину необходимо лицензировать?

Федеральный Закон «О недрах», статья 19 – владельцы частных домов и земельных участков имеют право добывать воду только с первого водоносного горизонта (песчаного), который не используется и не может использоваться для центрального водоснабжения и не состоит на государственном балансе.

Проще говоря – лицензия на скважину не нужна только в том случае, если она пробурена на песок, как колодец. Есть проблема, касающаяся Московской области. Есть участки в МО, на которых глубина залегания известняка составляет менее 20-ти метров. В этих районах добывать воду без лицензии нельзя вообще. Но это не мешает частным владельцам пользоваться скважинами.

Ст. 19 закрепляет право собственников территорий использовать подземные воды для личных нужд. При этом оговариваются условия, которым должен соответствовать объект недропользования. Характеристики водозабора, не подлежащего лицензированию:

• колодец, пройденный без применения взрывных работ на глубину до 5 м;
• скважина, пробуренная на первый водоносный горизонт, если он не используется как источник централизованного водоснабжения;
• забор воды из недр

Получение разрешения на рытье и водопользование из скважины

Закон о лицензировании скважин вызвал большой переполох среди владельцев загородных и дачных участков. По заверению СМИ, теперь на добычу воды необходимо получить разрешение на скважину, иначе можно получить большой штраф. Действительно ли это так? Консультанты сайта «Сантехник Портал» помогут разобраться, действительно нужна ли лицензия на скважину в снт, частных хозяйствах и на предприятиях.

Законодательный аспект

Согласно Законодательству РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992 воды, находящиеся в артезианских водоносных горизонтах, являются государственным стратегическим запасом.

Лицензия на водопользование из скважины официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности».

Расшифруем это название по частям:

1. Лицензия – выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет срок действия. То есть лицензия на право добычи воды не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
2. Участок недр – все те пласты, которые расположены под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и другие ископаемые.
3. Технологическое обеспечения водой – использование артезианской скважины в производственных и промышленных нуждах.
4. Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий РФ, на эксплуатацию участка недр и содержащихся в нем подземных вод.

В законе «О недрах» прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Если государство не будет контролировать запасы водного ресурса, то он быстро истощится, а имеющиеся источники загрязнятся. Поэтому регулярно проводятся мероприятия для выявления нарушителей. Прежде всего, контролирующие органы заинтересуются юридическими лицами, в том числе и садовыми товариществами. Частные собственники представляют меньшую угрозу. Поэтому к ним проверка придет в последнюю очередь.

Лицензированию или подлежат регистрации артезианские и промышленные скважины. При первом обнаружении нарушений владельцу незаконного водного источника будет объявлено предупреждение. Это же касается собственников, которые уже подали документы на лицензирование скважин. Если же после предупреждения владелец не предпримет мер к лицензированию добычи подземных вод, его ожидает крупный штраф.

Нужно разрешение для обычных людей – физических лиц?

По запросу в Минэкологии Московской области, который занимается выдачей лицензий для добычи подземных вод, был получен ответ, что обычные дачники не попадают под Закон «О недрах». Для физических лиц, которые источники для личных точек водозабора в быту, получение лицензии не является обязательным.

Все нововведения внесены, в основном для юридических лиц и частных предпринимателей, которые используют государственные ископаемые в процессе производства.

Статья 19 Закона «О недрах» полностью регламентирует, в каких случаях, и при каких условиях, собственники индивидуальных источников воды на личном участке могут добывать и пользоваться скважинной водой без необходимости регистрировать конструкцию водозабора.

Владельцы загородной недвижимости в частных целях могут копать у себя на участке колодцы не большой глубины для добычи жидкости с поверхностного слоя или рыть скважины, которые питаются ресурсами первого водоносного горизонта. То есть можно использовать «верховодку» грунтовую влагу для личных нужд.

На какой глубине должна быть вода, чтобы пользоваться источником без регистрации:

• в колодцах допустимая глубина – 5 м;
• в скважинах подходят те глубины, которые не находятся на государственном учете. Как правило, это 5-21 метр, но иногда до артезианского слоя копать можно от 34 до 41 метра.

То есть оформление лицензии на скважину для физических лиц не нужно, если использовать влагу из любых водоносных слоев, кроме артезианского. Для этого нужно иметь представление о водоносном горизонте на участке.

В законе указано три условия, которые должен соблюдать владелец индивидуальной скважины:

1. Собственник скважинного ресурса может использовать его исключительно для личных нужд.

То есть запрещено пользоваться источником для осуществления предпринимательской деятельности. Колодцы на дачных участках должны применяться только для водоснабжения дома и полива.

1. Объем расходуемой скважинной воды не должен превышать 100 м³/сутки.

Статистические исследования демонстрируют, что частники укладываются в отмеренное количество. Обычная семья из 4-х взрослых человек для гигиенических процедур, бытовых целей и полива зеленых насаждений тратит не больше 1,0-1,5 м³/сутки. Для контроля расхода устанавливают счетчики.

1. Воду можно добывать из водоносного слоя, который расположен выше артезианского горизонта, то есть выше источника централизованного водоснабжения.

Третье условие можно не учитывать, поскольку точных данных о централизованных источниках не существует.

Согласно Закону, все физические лица имеют право на использование воды из скважины в личных нуждах, поэтому нет необходимости в получении лицензии. А если в конкретной местности нет централизованного водоснабжения, то глубина скважины не ограничивается.

Нужно ли разрешение для СНТ?

Владельцы участков со скважинами, которые входят в садоводческое некоммерческое товарищество, часто интересуются попадают ли они под нововведения.

Членство в СНТ формально не предоставляет никаких привилегий. Собственники таких участков обязаны оформить бурение и использование скважин на воду. Лицензии выдаются уполномоченной организацией в соответствующем порядке с предоставлением всей необходимой документации.

Не снимается необходимость в проведении установленных исследований, экспертиз, заключений, справок, расчетных и бухгалтерских документов. Помимо прочего понадобится также разработка проекта.

Так официальное разрешение на право пользования недрами должны оформить все пользователи — члены товарищества, юридические лица, частные предприниматели. Их права и обязанности вступают в действие с момента регистрации.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Подземные воды причислены к категории полезных ископаемых, которые являются собственностью государства. Поэтому пользоваться ими можно только после оформления правительственного разрешения — лицензирования.

Для разнообразных организаций и предприятий необходимы высокопроизводительные источники жидкости. Такими считаются скважины, пробуренные на второй водоносный слой — артезианский. По закону добыча влаги из артезианских водоносных горизонтов может производиться исключительно при наличии разрешения.

Эксплуатация артезианской скважины без лицензии влечет за собой штрафные санкции в размере:

• от 800 000 до 1 000 000 рублей – для юридических лиц;
• от 30 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц;
• от 3 000 до 5 000 рублей – для физических лиц*.

* если физическое лицо, то есть простой дачник начнет использовать скважину в коммерческих целях (например, продажа воды) без получения лицензии, то ему грозит штраф.

Регистрация скважины на воду необходима всем юридическим лицам и частным предпринимателям.

1. Оформление лицензии на право геологического изучения недр.
2. Разработка проекта геологоразведочных работ.
3. Выполнение работ по оценке запасов подземных вод.
4. Оформление лицензии на недропользование.

В каждом конкретном случае – свои сроки лицензирования:

• на оформление первой лицензии, разрешающей поисково-оценочные работы, потребуется до 3-х месяцев;
• 3 месяца – на разработку проекта геологоразведочных работ;
• работы по подсчету запасов подземных ресурсов продлятся не менее 6-и месяцев;
• оформление лицензии на право пользования недрами может растянуться на 4 месяца.

Стоимость зависит от объема работ: чем больше документов нужно подготовить и согласовать, тем выше цена.

Какие документы нужны для лицензирования?

Чтобы зарегистрировать водозаборную скважину, юридическое лицо обязано оформить две лицензии:

• на право пользования участком недр для геологического изучения;
• на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

При наличии этих разрешений собственник водного источника получает право эксплуатировать его на законных основаниях.

Однако мероприятия по постановке на учет водозабора – это не только получение лицензий, разработка проекта, подсчет запасов подземных вод. Также нужно предоставить в соответствующие органы множество разных справок и документов. Пакет бумаг можно условно поделить на юридические и технические документы.

Юридическая часть пакета содержит документацию для подтверждения существования конкретного юридического лица и его финансовой состоятельности, подтверждения отсутствия задолженностей по налогам, доказательства технических возможность безопасного водозабора.

Техническая часть пакета содержит набор документов с информацией о технических характеристиках водозабора, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных вод.

Пакет документов для юридических лиц на получение разрешения для скважины:

1. Заявление на оформление лицензии (на бланке организации).
2. Доверенность на лицо, сдающее документы.
3. Реквизиты формы с указанием полного наименования в соответствии с Уставом организации, юридического и почтового адреса, банковских реквизитов.
4. Свидетельство о постановке организации на налоговый учет.
5. Свидетельство о регистрации юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера.
6. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7. Устав организации.
8. Учредительный договор (при наличии).
9. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
10. Приказ о назначении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
11. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским.

Необходимый пакет документов для индивидуальных предпринимателей:

1. Заявление на оформление лицензии.
2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.
4. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
5. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
6. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским балансом за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии.
7. Справка из отдела кадров о сотруднике предприятия обслуживающем водозаборный узел.

Физические лица при желании тоже могут оформить разрешение на скважину, предоставив следующие документы:

1. Заявление на оформление лицензии.
2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.

Документы на земельный участок:

1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
2. Документ, на основании которого выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
3. Договор аренды земельного участка (при наличии).
4. Выписка из Единого государственного реестра права (о правообладателе на земельный участок) срок не более 1-го месяца на момент подачи заявления.
5. Кадастровый паспорт земельного участка с указанием кадастрового номера, правообладателя и разрешенного использования.
6. Генеральный план застройки территории масштаба 1:500 или 1:1000 с указанием местоположения скважин и 1 пояса зон санитарной охраны Ситуационный план местности с указанием организации и скважин в масштабе 1:10000 с привязкой к населенным пунктам, с нанесением номеров скважин.

1. Заключение о гидрогеологических условиях участка недр.
2. Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по зоне санитарной охраны.
3. Баланс водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ.
4. Договор или иные документы, подтверждающие приём сточных вод, при наличии собственных очистных сооружений, разрешение на сброс сточных вод.
5. Химический, бактериологический и радиологический анализы воды.
6. Проект на бурение скважины.

Видя, сколько бумаг нужно собрать для получения лицензии, многие недропользователи пользуются услугами специалистов по сбору необходимой документации.

Куда обращаться за разрешением?

Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Определение законности постройки и пользования скважинными источниками относится к компетенции двух ведомств. С одной стороны, это экологическое право, требования которого отражены в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С другой стороны, подземные воды в соответствии с ФЗ «О Недрах» отнесены к категории полезных ископаемых и для их законной добычи необходимо получение соответствующего разрешения в виде лицензии на пользование недрами от Распорядителя недр Федерального или Регионального уровня.

Функция выдачи лицензий на пользование недрами на Региональном уровне закреплена с 1 января 2015 года, со вступлением в силу поправок в ФЗ «О Недрах». На практике это означает, что если максимальный суточный объем водопотребления вашей организации составляет более 500 кубических метров, то для получения лицензии необходимо обращаться в территориальное отделение Департамента по недропользованию Федерального округа, в пределах которого расположена ваша организация.

Применительно к Санкт-Петербургу и Ленинградской области – это Севзапнедра. Во всех остальных случаях разрешительная документация получается на Региональном уровне, у органа исполнительной власти, отвечающего за регулирование вопросов недропользования и природопользования соответствующего региона. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области – это Комитет по природопользованию.

Вывод: стоит ли делать лицензию?

Получить лицензию на скважину физическому лицу практически невозможно, поскольку необходимо подготовить проекты, провести исследования, изучить территорию для зон санитарной охраны и существенные финансовые затраты на реализацию всех этапов по лицензированию.

Собственникам артезианских скважины стоит опасаться «недоброжелателей», которые могут написать заявление о незаконной добыче подземных вод из скважины в суде.

На основании этого заявления может быть выполнена проверка сотрудниками Росприроднадзора, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения.

После собранных доказательств на владельца незаконного сооружения могут возложить крупный штраф и обязать ликвидировать источник. Поэтому santehnikportal.ru настоятельно рекомендует зарегистрировать артезианскую скважину, если вы используете ее не по закону.

Лицензия на скважину защитит от штрафных санкций и других неприятностей, в случае обнаружения объекта государственными органами. Стоимость получения разрешения для добычи подземных вод намного ниже, чем размер штрафов за отсутствие соответствующих документов. Единственный недостаток лицензирования – потребуется от 6 месяцев до 12 месяцев на сбор необходимых бумаг и получения разрешение на бурение и эксплуатацию источника.

Скважина на воду: законодательство для физических лиц

Многие счастливые обладатели земельных участков, оформив право собственности, считают все свои обязанности по регистрации объекта выполненными. Но это не совсем так. Оборудованную скважину на воду законодательство требует зафиксировать документально. Водоносные пласты (горизонты) относятся к полезным ископаемым, и их добыча регулируется законом «О недрах». Для того чтобы не иметь проблем и не выплачивать существенные штрафы, необходимо точно знать, какая глубина скважины подлежит обязательному лицензированию, а какая — нет.

Законодательные нормативы, регулирующие водозабор

Осуществление контроля над водопользованием полностью лежит на государстве в связи с ограниченностью запасов полезных ископаемых, качеством и эпидемиологической обстановкой используемой воды. Добывают ее с помощью скважин из горизонтов определенного уровня залегания. Отдельной статьи в каком-либо нормативном акте по данному поводу не существует. Большинство вопросов, связанных с разрешением, получение лицензии, регистрацией скважины и прочим, регулируются следующими нормами и подзаконными актами:

• закон РФ «О недрах» с изменениями и дополнениями № 2395−1 от 1992 г.;
• Постановление ВС РФ «Положение о порядке лицензирования пользования недрами» с изменениями № 3314−1 от 1992 г.;
• инструкция Комитета по геологии и использованию недр (Роскомнедра) № 583 и № 2395−1 (инструкция по практическому исполнению нормативного акта) от 1994 г.

Дополнительно следует изучить ст. 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. В данном документе предусмотрена ответственность за несоблюдение норм закона о скважинах на воду.

Пользование недрами без лицензии

Оформлять лицензию или нет, зависит от глубины скважины. На сегодняшний день садово-огороднические организации некоммерческого характера вправе не заниматься оформлением документов на водозабор, если вода предназначена для хозяйственно-бытовых нужд. Но действовать такое правило будет только до 1.01.2020 года. В дальнейшем лицензию получать придется даже дачникам.

Но и из этих правил бывают исключения. Все добытчики и потребители воды делятся на 3 разновидности:

• Объекты, имеющие скважину для технических и питьевых потребностей, ведущие не только хозяйственную, но и коммерческую деятельность.
• Садоводческие, огородные и дачные сообщества без права ведения коммерческой деятельности, добывающие воду по нормативам, установленным законодательством.
• Физические лица (владельцы частных домов), потребляющие воду в личных нуждах, не превышающих предписанных государством норм.

При этом для последних 2 категорий обозначены дополнительные рамки и ограничения. Для того чтобы пробурить скважину и ввести ее в эксплуатацию без лицензирования данной деятельности, необходимо соблюсти еще несколько условий:

• Водозабор из колодца или скважины производится из поверхностных горизонтов, тех, что не требуют регистрации в гос. реестре водных запасов общегосударственного значения.
• Система водозабора не должна быть подключена к центральным системам водоснабжения и водообеспечения муниципального или районного подчинения.
• Колонка или колодец выдают не более 100 куб. воды в сутки.
• Добытый ресурс не используется в коммерческой деятельности, а применяется исключительно в личных целях.

Не стоит предполагать, что контролирующие органы не осведомлены каких-то особенностях, например, о глубине залегания водоносных горизонтов, их качестве или производительности пробиваемых скважин. Во всех зарегистрированных садоводческих обществах или частном секторе периодически проводятся обязательные плановые проверки и инспекции.

При несоответствии указанным в законодательстве параметрам и условиям владельцу первоначально выносится предупреждение и предписание исправить нарушения либо получить лицензию на водозабор. Если при повторной проверке выяснилось, что условия так и не соблюдены, выписывается штраф. После третьей проверки водозабор прекращают, скважину перекрывают и опечатывают. Все работы производят за счет нарушителя.

Лицензирование скважин

Получение лицензии является обязательным правилом для бурения и пользования водозабором. За несоблюдение закона физическое лицо несет ответственность. Причем штрафные санкции предусмотрены не только тем, кто не имеет необходимых документов, но и тем, кто получил лицензию, но нарушает условия содержания участка и не соблюдает санитарно-эпидемиологические показатели.

Без лицензии на даче можно установить колонку или вырыть колодец на глубину до 20 м. Точная градация глубины бурения выглядит так:

• до 6 м — для верхнего водоносного пласта;
• до 11 м — для песчаника;
• до 17 м — для гравия;
• до 45 м — для известняка.

Артезианские водоносные горизонты имеют глубину залегания от 50 до 100 м. В зависимости от вырытого метража будет исчисляться сумма последующего налога.

Водозабор для частного сектора

С владельцами дачных участков все предельно просто: неглубокая скважина, потребление менее 100 куб. в сутки и использование только для собственных нужд (на хозяйство, полив и т. д. ). При соблюдении данных условий разрешение на скважину для воды не требуется, она приравнивается к обыкновенному колодцу.

​

Для владельцев частных домов все усложняется. Ведь под понятие «дом» подходит и одноэтажное строение на несколько человек, и 3-этажный коттедж на несколько поколений семей. Поэтому необходимо точно знать, подлежит имеющийся водозабор лицензированию или нет.

Если объем потребления воды достаточно большой, собственнику участка требуется регистрация водозабора независимо от того, добывается ли простая вода или артезианская. При этом закон о скважинах в частном доме требует соблюдения тех же условий и процедур, что и для юридических лиц. Облегченной процедуры не существует.

Весь процесс растягивается на несколько месяцев. Необходимо провести работы по приведению участка в соответствии со всеми условиями и санитарными нормами безопасности. Совокупная плата за выполненные работы, сбор документации, оформление лицензии и кадастровую регистрацию может достигать от 500 тыс. до 1 мил руб.

Добыча артезианской воды

Первое правило: если планируется обустройств «артезианской скважины», оформлять документы требуется до ее фактического бурения.

А далее следует определиться с понятием «артезианская». Это вода, находящаяся в полости между не водоносными горизонтами. Она идеально чистая, насыщена минеральными веществами, т. к. в нее не попадают ни грунтовые, ни сточные воды.

Артезианскую скважину не пробурить в любом месте, но вода из нее особенно ценна, поэтому подлежит обязательному лицензированию. Получить разрешение придется не только на то, чтобы пробить скважину, но и на то, что она целесообразна в данном месте. В данном случае глубина залегания горизонта не имеет значения. Даже если водоносный слой проходит недалеко от поверхности, добыча артезианской воды требует обязательного разрешения.

Получить согласие на установку скважины частному лицу довольно сложно, необходимо доказать, что добыча воды именно на данной территории крайне необходима. Например, если нет других доступных водоносных слоев. Помимо этого, существуют определенные требования к участку, на котором будет находиться водозабор. А именно:

• В радиусе 300 м не расположены предприятия и иные объекты, которые имеют вероятность стать источником химического выброса (АЗС, промышленные предприятия и т. д. ).
• В радиусе 200 м не находятся объекты, которые могут произвести биологические загрязнения (мусорные свалки, могильники, системы канализации, свалки отходов и т. д. ).
• В радиусе 30 м не присутствуют дома и другие жилые или хозяйственные объекты.
• Под местом бурения не могут располагаться коммуникации инженерного характера.
• Вся территория обязательно огораживается забором, а в почву категорически запрещено внесение химикатов.

Точное выполнение требований — довольно сложный, но обязательный процесс. Далее на участок приглашается комиссия из Министерства природных ресурсов и экологии. Она должна подтвердить возможность бурения скважины на данной территории.

Оформление государственной лицензии

Сложнее всего получить лицензию на водопользование и бурение артезианской скважины. Необходимый горизонт располагается между непроницаемыми для жидкостных сред твердыми пластами породы. Именно поэтому данный водоресурс особенно охраняется государством и не может раздаваться бесконтрольно. Для бурения такой скважины необходимы следующие документы:

• согласие компетентных органов на проводимые по водозабору работы на указанном участке;
• письменное удостоверение того, что участок расположен не в пределах водоохранной территории;
• подтверждения о соответствии участка всем выдвигаемым условиям;
• план ситуационный;
• план со схемами объектов водопотребления;
• документы, описывающие устанавливаемое оборудование и т. д.

Полный список документов зависит от условий, при которых будет использоваться скважина, ее характеристик, от суточных объемов потребления и проч.

Порядок и строки получения разрешения

Оформление документального пакета зависит от того, необходимо ли бурить новую скважину или участок уже приобретен с существующим, но незарегистрированным водозабором. Для первоначального лицензирования объекта придется:

• Составить схему водоотведения и объема потребления.
• Получить решение о возможности проводимых работ. Данный документ можно заменить справкой о гидрологическом состоянии на конкретном участке.
• Составить проект по организации проводимого бурения.
• Подготовить проект обустройства охранных зон.

Вся документация и проведенные расчеты подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд. Отличие процедуры лицензирования для юридических лиц в специфике расчетов, характере и масштабности проекта. А вот сроки и для организаций и для частных собственников одинаковы:

• Составление паспорта и геологические работы для водозабора с объемом менее 100 куб. в сутки — 1 неделя.
• Составление плана для зон, обозначенных в первых 3 поясах — не более 2 мес.
• Экспертное заключение, проведенное Роспотребнадзором — не более 2 мес.
• Проектирование программы, которая будет контролировать качество питьевой воды — 1 неделя.
• Санитарное разрешение Роспотребнадзора — 2 мес.
• Отчет о водозапасах на данной территории — до 1 мес.
• Обязательная консультация о полном списке дополнительных документов для лицензирования — неделя после подачи документов на разрешение бурения.
• Дополнительные документы: лабораторный анализ воды на питьевую пригодность, оплата пошлины, экспертиза проекта ЗСО — неделя.

Юридические лица, различные фермерские хозяйства и частные коттеджи с суточным потреблением воды более 100 куб. вынуждены столкнуться с другими сроками оформления разрешения и лицензирования скважины. Только 1 этап затянется на срок до 5 мес. Далее сроки такие:

• Составление баланса и схемы водопотребления и водоотведения — 1 неделя, выполнение работ по фильтрации — 1 неделя, геофизические исследования — 1 неделя, получение паспорта на скважину после проведения геофизического исследования — 2 недели.
• Получение учетной карты — 2 дня, составление ситуационного плана — 1 неделя, проектировочные и поисковые работы, изучение водоносных слоев, экспертиза проекта — 3 мес.
• Подготовка проекта о местоположении сан. зон на данной территории — 1 мес.
• Экспертиза ЗСО — 2 мес.
• Проектирование контролирующей программы — 1 неделя.
• Санитарно-эпидемиологическое разрешение Роспотребнадзора — 2 мес., проектирование программы контроля природных ресурсов — 2 недели.
• Третий этап, в рамках которого происходит внесение исправлений в лицензию — 2 месяца.

Получение официального разрешения на бурение и процесс лицензирования отнимает у владельца участка не менее 14 месяцев, но это при четкой слаженной работе по проведению запросов во все необходимые инстанции, получению документации, предоставлению ее в компетентные органы и согласованной работе все этих вышеозначенных органов. В противном случае процесс может затянуться на неопределенное время. А вот штрафные санкции за несоблюдение требований законодательства применяются быстро и с завидной регулярностью.

НАЛОГ НА СКВАЖИНУ С 1 ЯНВАРЯ 2020 ГОДА

31 декабря 2019 года в России истекают сроки так называемой «водной амнистии». Уже с января 2020 года плательщиками налога на забор воды из скважин станут садоводы и огородники. Кого еще заставят заплатить за скважину? Где узнать размер налоговой ставки? Кто будет пользоваться бесплатно?

НАЛОГ НА ВОДУ и ЗАКОН «О НЕДРАХ»

Позиция законодателя такова: недра, в том числе и подземные воды, являются народным достоянием. Следовательно, недропользователь обязан компенсировать расходование «достояния» отчислениями в бюджет.
Вроде бы все логично. Федеральный закон «О недрах» действует в России с 1992 года. Налог платят все, кто использует техническую воду в промышленных масштабах, арендует озера и морские порты, ставит гидроэлектростанции, готовит бутилированную воду на продажу и т.п.

Юридические лица и ранее были обязаны получать лицензию на бурение и эксплуатацию скважин в трех случаях:
– если вода шла на продажу;
– если объем водозабора составлял более 100 м3 в сутки;
– если забор воды осуществлялся с глубины более 40 метров.

Определенный законом круг плательщиков и порядок налогообложения сохранялся вплоть до конца 2015 года. В 2016 году в Правительстве РФ задумались о налогообложении садовых товариществ и частного сектора. Ведь там тоже используют артезианскую воду в качестве питьевой и для полива. Однако под давлением общественности горькую пилюлю решили «подсластить». Была объявлена так называемая «водная амнистия» для владельцев скважин, которые все еще не получили до 2016 года официального разрешения на водопользование и качали воду без оформления лицензии.
В 2019 году вступил в силу закон о садоводстве и огородничестве. Скважины, находящиеся в коллективном пользовании, подлежат лицензированию, учету потребляемой воды и налогообложению.

КАКИМИ ЗАКОНАМИ И ПОДЗАКОННЫМИ АКТАМИ РЕГУЛИРУЕТСЯ НАЛОГ НА ВОДУ

Налоговый кодекс РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ
Закон о садоводстве и огородничестве от 29.07.2017 №217-ФЗ
Правила охраны подземных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №94 от 11.02.2016 г.

ПРАВИЛА «ВОДНОЙ АМНИСТИИ»

Гражданам, не оформившим скважины, дали три года на оформление разрешительных документов без проведения дорогостоящих процедур – с 2016 по 2019 год включительно.
В ходе «водной амнистии» владельцев освободили от оплаты госпошлины в размере 7500 рублей за оформление лицензионного соглашения.
Избавили от необходимости заказывать геологоразведочные работы и проходить процедуру госэкспертизы запаса подземных вод.
Под «упрощенку» попали действующие скважины, оформленные гражданами и дачными товариществами ранее или в льготный трехлетний период.
Однако начиная с 2020 года бесплатный порядок оформления перестанет действовать, а за нарушение правил недропользования станут серьезно штрафовать.
Водозабор, не оформленный по всем правилам, использовать запретят. У граждан осталось еще немного времени на подачу заявки и оформление разрешения на водозабор по упрощенной схеме.
Теперь давайте разберемся, кому следует оформить разрешительные документы и в дальнейшем платить налог на воду. А кому можно об этом не беспокоиться.

КАКИЕ СКВАЖИНЫ ОБЛАГАЮТСЯ НАЛОГОМ

Водопользование осуществляется в целях получения коммерческой выгоды; слой, питающий частную скважину, является объектом водозабора для центрального водоснабжения; водозабор происходит с артезианского горизонта.
Ресурсы в подземном водном объекте учтены Государственным балансом запасов полезных ископаемых, к которым относятся питьевые, лечебные минеральные, теплоэнергетические, промышленные и технические воды.
Расход воды превышает 100 м3 в сутки. Как раз в эту категорию плательщиков могут попасть садоводческие и огороднические хозяйства. Речь о скважинах, которые находятся в коллективном пользовании всех членов садоводства или дачного товарищества, и вода из них поступает на все участки.

КАКИЕ СКВАЖИНЫ НЕ ОБЛАГАЮТСЯ НАЛОГОМ

Если эксплуатация скважины не требует получения лицензии. То есть вода используется с так называемого «верховодка» (до 20 метров глубины) и для личных целей – своего дома и огорода. Кроме того, расход не превышает 100 м3 в сутки.
Если расход воды идет на тушение пожаров и ликвидацию последствий стихийных бедствий.
Если вода используется для орошения сельхозугодий, водопоя животных и птиц.
Если вода используется для оборонных мероприятий и в целях охраны безопасности страны.

КАК ГЛУБИНА СКВАЖИН ВЛИЯЕТ НА ИХ СТОИМОСТЬ

Вряд ли владелец домика в деревне, который решил пробурить скважину для питья и полива огорода, знает, на какой глубине расположен тот самый облагаемый налогом водоносный горизонт. Обычные колодцы сооружают глубиной до пяти метров.
Под лицензирование и налогообложение они не попадают. Грунтовые воды водоразборных колонок расположены приблизительно на глубине от шести до 20 метров. Тоже остаются бесплатными. Но для того, чтобы стопроцентно знать, что вы не получите штраф от надзорных органов и не обязаны платить налоги, нужно определить гидрогеологические характеристики участка.
Самостоятельно это сделать невозможно. В этом вся соль! Получается, прежде чем приступить к бурению скважины на загородном участке , необходимо провести ряд согласований. От вас потребуют получения технического паспорта, понадобится проектная документация на бурение, получение разрешения и лицензии.
Для этого необходимо будет познакомиться с такими организациями, как региональное управление Федерального агентства водных ресурсов, Росприроднадзор и местный филиал Министерства природных ресурсов.
Если скважина не признана артезианской, пейте воду на здоровье. Если все же признана артезианской, готовьтесь поставить на нее водосчетчик и снимать показания расхода воды. А также платить налог.
Налог на артезианскую скважину в частном доме варьируется в зависимости от потребления ресурса и территориального расположения владений.

Закон о скважинах на воду в частном доме и на даче 2020

Вышли новые правила о пользовании подземными водами. Владельцы частных домов и дачники забеспокоились. Ведь так называемый закон о скважинах в частном доме, который вступил в силу в 2019 году повлечет за собой новые налоги, ужесточит требования.

Статья 19.2 Закона “О недрах” с последней редакцией от 2019 года

Вырезка из закона “О недрах”

Как видно из статьи 19.2 обычному дачнику или садоводу волноваться не стоит. Никто не заставит Вас получать лицензию на скважину, которую вы используете для собственных нужд. Несмотря на это уже сейчас появляются сообщения о попытках мошенничества и принуждения получения липовых “лицензий”. Будьте внимательны, не попадитесь на уловки мошенников! Полностью текст Закона “О недрах” можно прочитать на сайте КонсультантПлюс.

С одной стороны, недра принадлежат государству. Питьевая вода по сути – полезное ископаемое, наряду с нефтью, газом, каменным углем. Ее месторождения и места добычи подлежат государственному учету и контролю. Каждая скважина внесена в госреестр, ей присвоено регистрационное свидетельство.

С другой стороны, почему человек, обустроивший участок, за который он уже заплатил налог, вложил собственные средства на строительство частного колодца на даче, пользуется им изредка и исключительно в личных целях, должен платить еще?

Контроль за водопользованием объективно необходим потому, то имеет тесную взаимную связь с экологическим благополучием жизни и эпидемиологической обстановкой.

Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду

Закон о регистрации скважин на воду вступил в силу с 1 января 2019 года.

Все, кто занимается добычей воды, распределены на три категории:

1. Юридические лица , ведущие производственную и хозяйственную деятельность, добывающие артезианскую воду.
2. Садоводческие товарищества, дачники , пользующиеся скважинами в личных некоммерческих целях.
3. Частные лица , пользующиеся подземными источниками для удовлетворения собственных потребностей. Эта группа ограничена рядом регламентирующих условий.

Законодательно утверждена процедура добычи воды. Если предполагается бурить артезианскую скважину, обязательно потребуется лицензия. Если колодец построен для частных нужд на даче и расположен на глубине первого от поверхности земли водоносного слоя (на песке), разрешение на него получать не нужно.

Что можно по закону без регистрации и лицензии?

Новый Закон о недрах гласит (ст.19), что в личных целях можно использовать только воду из первого водоносного песчаного пласта. Она не используется в промышленных целях и для нужд центрального водоснабжения. На балансе (учете) у государства стоят только воды второго и третьего пласта.

В новых правилах пользования подземными водами говорится, что землепользователи и землевладельцы в пределах собственного участка имеют право:

• Использовать для бытовых нужд распространенные полезные ископаемые, в том числе и воду.
• Потреблять подземные воды в объеме не более 100 м3 в сутки.
• Глубина пробуренной скважины или колодца при этом не должна превышать 30 метров.

Из этих допусков следует, что колодцами на своем участке в личном подсобном хозяйстве можно пользоваться по-прежнему без регистрации, лицензирования и налога на скважину.

С проблемой столкнутся владельцы частных колодцев, где подземные воды в принципе залегают очень глубоко. А даже в Подмосковье есть территории, где водоносный песчаный или известняковый слой расположен на глубине 20 и более метров. Здесь без лицензии не обойтись вовсе.

Нововведения в законодательстве о недрах

Закон о скважинах на воду затрагивает те садоводческие товарищества и крестьянско-фермерские хозяйства, где обустроена артезианская скважина с водонапорной башней и водопроводными инженерными сетями.

В законе разграничены понятия коммерческого использования скважин и колодцев для бытовых нужд.

Узаконить колодец придется, если:

• Вода используется для производства товаров.
• Допускаются отчуждение, передача или продажа воды третьим лицам.

Нарушителей этих требований первоначально предупредят, затем вынесут предписание о необходимости регистрации водоносной скважины. В случае, если владелец проигнорирует требования закона, обяжут ликвидировать источник за счет собственных средств.

Как регистрируется водоносная скважина?

Обязательное получение лицензии на артезианскую скважину вводится с 2020 года. До этого времени зарегистрировать ее можно в добровольном порядке. Такое право у владельцев есть.

И лучше заранее начать процедуру подготовки необходимой документации. Зарегистрироваться заблаговременно стоит уже потому, что с 2020 года придется платить госпошлину. Предварительно размер составит 7500 рублей.

Штрафы за незаконное пользование недрами – до миллиона рублей для юридических лиц. Поэтому с оформлением документации нужно поторопиться.

Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду

Первоначально определяют, где, в каком конкретном месте вести земляные работы, чтобы попасть в водяную жилу, чтобы она не истощалась с течением времени. С какой глубины и из какого пласта брать воду, чтобы она была питьевой, а не годилась только для бытовых нужд.

Для этого делают запрос в региональный Фонд геологической информации. Сотрудники данной службы, отталкиваясь от карты, на которой указано расположение участка, предоставят необходимую геологическую информацию.

Законодательством предписано, что бурение колодцев могут проводить только специализированные организации, имеющие государственную аккредитацию и другие разрешительные документы.

Как зарегистрировать уже готовую скважину?

Если артезианская скважина уже имеется, и закон вступил в силу после, ее все-равно придется регистрировать на общих основаниях. В противном случае скважину или колодец обяжут ликвидировать в судебном порядке.

Как получить лицензию на водопользование из скважины?

Чтобы получить разрешение на бурение скважины, необходим пакет документов, в который входят:

• Технический паспорт установленного образца.
• Проведение геофизических исследований.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение.
• Анализ воды (бактериологический, химический, радиационный).

Необходимо сделать предварительный расчет потребления воды и согласовать в Федеральном агентстве водных ресурсов.

Роспотребнадзор согласует пригодность участка заявленным целям. На территории не должно быть загрязняющих объектов на расстоянии ближе 300 метров от скважины.

Чтобы оформить скважину, потребуются:

Возможно понадобятся и другие документы. Процедура оформления может занять длительное время в зависимости от вида скважин, потребуются изыскательные работы. Проект проведения работ по бурению согласуют с контролирующими органами.

Как правило, к процессу привлекают специализированные организации, которые имеют лицензию, опыт проведения геолого-разведывательных и буровых работ, обладают базой геологических данных о местности.

Специалисты возьмут на себя подготовку разрешительной документации. Кроме того, подобные организации дают гарантию качества, необходимого объема воды из скважины и сроков пользования источником.

Лицензию на водопользование выдает Министерство природных ресурсов. Она содержит следующие сведения:

• Информация о владельце.
• Цели использования источника.
• Основания для предоставления лицензии.
• Предполагаемый объем водопотребления.
• Местонахождение (географические координаты).
• Геологическая информация из федерального реестра.
• Условия безопасного использования.
• Описание процедуры разведывательных работ.
• Срок действия выданного документа.
• Условия и порядок оплаты.

Дополнения и изменения в условия лицензии вносятся с ведома и по согласованию с органами госреестра и пользователем.

Срок получения лицензии на недропользование

От подготовки проекта до получения лицензии на недропользование пройдет больше года.

1. Вначале делают геологические изыскания. На это требуется до 6 месяцев.
2. Затем оформляют экспертную оценку водных запасов. Она занимает по времени от 3 до 12 месяцев.
3. Наконец, официальное заключение готовится от 4 до 12 месяцев.

Приступая к официальному оформлению артезианской скважины, нужно отдавать себе отчет в том, какой объем работы придется выполнить. Но если источник дает достаточный объем воды, а она при этом высокого качества, то ее добыча будет приносить доход на протяжении десятков лет.